各縣(市、區(qū))建設(shè)局，金華開(kāi)發(fā)區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、金磐開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，各相關(guān)責(zé)任單位：

為確保歲末年初安全穩(wěn)定，根據(jù)《金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)集中整治的通知》等文件要求，我局于2021年1月18日-26日組織6個(gè)檢查組開(kāi)展全市歲末年初建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

本次共隨機(jī)抽查36個(gè)項(xiàng)目，發(fā)出責(zé)令局部停工通知書(shū)5份、責(zé)令整改通知書(shū)29份，發(fā)現(xiàn)隱患222條。從檢查情況看大部分責(zé)任主體對(duì)節(jié)前安全生產(chǎn)、疫情防控、民工工資支付工作比較重視，施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施有了較大提升，文明施工狀態(tài)有了較大改善，民工工資六項(xiàng)制度執(zhí)行基本到位。由外進(jìn)施工企業(yè)施工和外進(jìn)監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理的房地產(chǎn)項(xiàng)目質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化水平較低，安全生產(chǎn)投入不足。

二、主要問(wèn)題

（一）質(zhì)量安全行為

1.部分監(jiān)理項(xiàng)目部質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，日常管理不到位，存在旁站資料缺失、監(jiān)理日志填寫(xiě)要素不全，對(duì)施工方案審批、材料驗(yàn)收流于形式；對(duì)資料管理隨意性大，代簽現(xiàn)象較多；總監(jiān)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況不熟悉等；

2.部分項(xiàng)目實(shí)名制平臺(tái)數(shù)據(jù)未及時(shí)上傳。

（二）施工安全方面

1.方案審批程序不規(guī)范，安全技術(shù)交底內(nèi)容沒(méi)有針對(duì)性；

2.個(gè)別監(jiān)理單位對(duì)危大工程管理檔案建立不完善、巡查、檢查記錄不全面；

3.模板支撐搭設(shè)與專項(xiàng)施工方案不符；

4.臨邊防護(hù)不到位，施工臨時(shí)用電不規(guī)范。

（三）建筑起重機(jī)械

1.個(gè)別建機(jī)一體化企業(yè)對(duì)建筑起重機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)流于形式；

2.日常檢查、維保、月檢記錄與實(shí)際不符。  

三、表?yè)P(yáng)項(xiàng)目（企業(yè)）

（一）金華市婺城區(qū)水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目

施工單位：子城聯(lián)合建設(shè)集團(tuán)有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理陳宏；

監(jiān)理單位：浙江致遠(yuǎn)工程管理有限公司，總監(jiān)張慶鋒。

（二）浦江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)絎縫產(chǎn)業(yè)小微創(chuàng)業(yè)園

施工單位：萬(wàn)洋建設(shè)集團(tuán)有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理卓丐送；

監(jiān)理單位：浙江中環(huán)建設(shè)監(jiān)理有限公司，總監(jiān)徐續(xù)芳。

四、典型案例（企業(yè)）

（一）海秀花園一標(biāo)段項(xiàng)目（金東）

施工單位：富*建設(shè)集團(tuán)有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理張*煜；

監(jiān)理單位：浙江正展工程項(xiàng)目管理有限公司，總監(jiān)葉*堯。

主要問(wèn)題：監(jiān)理部成員未提供相關(guān)社保材料；現(xiàn)場(chǎng)2臺(tái)塔機(jī)有一臺(tái)無(wú)安裝資料，無(wú)安裝旁站記錄；21#樓地庫(kù)處基坑西南側(cè)邊坡局部未按專項(xiàng)方案放坡，基坑邊緣違規(guī)堆放建材，基坑底積水未及時(shí)抽排，基坑附近無(wú)危大工程公示牌和相應(yīng)的警示標(biāo)志；主干道未采取硬化或覆蓋措施，揚(yáng)塵控制不到位；鋼筋、扣件、安全網(wǎng)、安全帽無(wú)送檢記錄；現(xiàn)場(chǎng)無(wú)危險(xiǎn)源告知牌；21#東南支模架與外架混搭，外架未按專項(xiàng)方案搭設(shè)；工地防疫薄弱，登記、測(cè)溫、口罩等措施缺失。

（二）寶龍城市廣場(chǎng)項(xiàng)目（住宅區(qū)塊）一期（蘭溪）

施工單位：上海楚*建筑工程有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理倪*；

監(jiān)理單位：浙江元正工程管理有限公司，總監(jiān)祝*生。

主要問(wèn)題：（1-4商鋪）消防班組未嚴(yán)格執(zhí)行施工用電規(guī)定，無(wú)三級(jí)箱，二級(jí)箱自行裝配，主器件錯(cuò)誤使用；2#樓防墜半徑無(wú)隔離，物料提升機(jī)操作室在墜落半徑內(nèi)無(wú)雙層防護(hù)；11#樓懸挑架鋼絲繩未拉緊，繩卡使用錯(cuò)誤；9#樓人貨梯圍欄門(mén)電氣聯(lián)鎖失效；2#塔吊回轉(zhuǎn)限位失效，風(fēng)速儀未設(shè)，起升卷筒處排輪需潤(rùn)滑；監(jiān)理日志沒(méi)有反映履職情況，砼旁站記錄基本未填寫(xiě)；安全監(jiān)理工作基本無(wú)資料。

（三）巍山新天地項(xiàng)目（東陽(yáng)）

施工單位：南京長(zhǎng)輝建筑工程有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理陳*成；

監(jiān)理單位：杭州正博建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司，總監(jiān)王*杰。

主要問(wèn)題：3#樓樓梯防護(hù)、電梯井防護(hù)未跟上施工進(jìn)度，煙道防護(hù)未固定，樓層間操作架無(wú)防護(hù)；總配房無(wú)消防設(shè)施，無(wú)應(yīng)急設(shè)施等、絕緣墊等，通道處堆放材料和易燃物品，電纜無(wú)防護(hù)；現(xiàn)場(chǎng)配電箱無(wú)重復(fù)接地裝置，使用兩芯線重復(fù)接線，檢修記錄不及時(shí)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班記錄未簽署意見(jiàn)，安全帶未提供合格證檢測(cè)報(bào)告。信號(hào)司索工、塔機(jī)司機(jī)操作證部分過(guò)期未復(fù)審，在安裝過(guò)程中指定專人進(jìn)行的監(jiān)督和監(jiān)測(cè)資料記錄未提供；拉桿式懸挑架方案未進(jìn)行專家論證，挑架底部未封閉，內(nèi)側(cè)隔離未做，剪刀撐未連續(xù)設(shè)置，采光井支架搭設(shè)不符合規(guī)范；安全資料不完整，公司項(xiàng)目檢查欠缺，交底無(wú)針對(duì)性；監(jiān)理未設(shè)置安全專監(jiān)，現(xiàn)場(chǎng)安全專業(yè)簽字監(jiān)理工程師無(wú)相關(guān)資格。監(jiān)理部未配置相關(guān)儀器設(shè)備；監(jiān)理規(guī)劃甲方未審批；模板細(xì)則內(nèi)容無(wú)針對(duì)性，危大工程未編制專項(xiàng)細(xì)則。監(jiān)理日志未記錄監(jiān)理通知單內(nèi)容；共有六份監(jiān)理通知單未回復(fù)；無(wú)工程款監(jiān)理支付證書(shū)；安措費(fèi)無(wú)監(jiān)理審查意見(jiàn)。    

（四）玖悅云庭（一期）項(xiàng)目（浦江）

施工單位：廣東禾潤(rùn)建設(shè)工程有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理潘*澤；

監(jiān)理單位：浙江浙坤工程管理有限公司，馬*庚。

主要問(wèn)題：塔吊回轉(zhuǎn)限位失效；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員數(shù)量與合同不符；監(jiān)理資料缺失；監(jiān)理細(xì)則未按相關(guān)規(guī)定制訂；監(jiān)理日記未能反映履職情況；總監(jiān)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況不熟悉；模板支架驗(yàn)收表未見(jiàn)實(shí)際數(shù)據(jù)。   

（五）萬(wàn)錦華府潤(rùn)園項(xiàng)目（磐安）

施工單位：浙江新山建筑工程有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理湯*； 

監(jiān)理單位：浙江國(guó)信工程監(jiān)理有限責(zé)任公司，總監(jiān)樓*海。

主要問(wèn)題：深基坑（超8m）未論證，地下室頂板、梁超重均未認(rèn)證，基坑未做監(jiān)測(cè)；8號(hào)樓邊坡存在坍塌風(fēng)險(xiǎn)；所有外架未按規(guī)范搭設(shè)、懸挑架底層均未封閉；項(xiàng)目實(shí)名制考勤數(shù)據(jù)未按文件（金市建建｛2020｝38號(hào)）要求時(shí)實(shí)上傳至市平臺(tái)；10#地下室頂板梁的上部鋼筋錨固長(zhǎng)度不符合要求；2#塔機(jī)回轉(zhuǎn)限位失效，司機(jī)室底板需加固，護(hù)桿需加固；懸挑式操作平臺(tái)未編制施工方案，現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)較差；臨邊圍護(hù)大部分缺失；項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員未提供社保資料；安措費(fèi)無(wú)審查，工程變更程序不符合規(guī)定；監(jiān)理細(xì)則欠防水、節(jié)能等；針對(duì)性欠缺，規(guī)劃中使用失效文件多。

（六）君華水岸（西區(qū)）項(xiàng)目（金東）

施工單位：廣東電*建設(shè)集團(tuán)有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理向*方。

主要問(wèn)題：外架局部立桿間距偏大，內(nèi)側(cè)隔離未做，跟主體拉接數(shù)量不足，高度未與形象進(jìn)度同步，落地架挑架混搭；挑架底部未全封閉，內(nèi)側(cè)隔離未做；卸料平臺(tái)未單獨(dú)設(shè)置、立桿間距步距偏大，缺欄桿；通道口上方未全封閉；機(jī)械缺開(kāi)關(guān)箱，不用的電線未及時(shí)拆除；樓面臨邊洞口防護(hù)不足；砼有蜂窩。

（七）保集湖海塘莊園二期地塊一標(biāo)（三期）項(xiàng)目（金華開(kāi)發(fā)區(qū)）

施工單位：象山寶*建設(shè)有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理蔡*華、劉*。

主要問(wèn)題：外腳手架搭設(shè)與施工方案不符，主桿間距、連墻件等不符；電梯井臨邊無(wú)防護(hù)，卸料平臺(tái)搭設(shè)安全通道不符合要求；超過(guò)一定規(guī)模分部分項(xiàng)論證方案手續(xù)不齊全，意見(jiàn)未閉合回復(fù)；企業(yè)檢日常檢查缺少記錄；各主要負(fù)責(zé)人考勤記錄未齊全；幕墻的專項(xiàng)施工方案未報(bào)審。

（八）保集湖海塘莊園二期地塊二標(biāo)、四期（金華開(kāi)發(fā)區(qū)）

施工單位：南昌市第三建設(shè)工程有限責(zé)任公司 ，項(xiàng)目經(jīng)理邱*、鄧*文；

監(jiān)理單位：浙江致遠(yuǎn)工程管理有限公司總監(jiān)：吳*興、金*英。

主要問(wèn)題：深基坑方案監(jiān)測(cè)報(bào)告未提供；92#93#樓三層樓面施工外架未搭設(shè)；基坑臨邊操作架搭設(shè)不符合要求；支模架搭設(shè)與施工方案不符，頂托規(guī)格不符合要求；外腳手架搭設(shè)與施工方案不符；企業(yè)檢查記錄、超危部位驗(yàn)收記錄未提供；幕墻專項(xiàng)施工方案未報(bào)審。

五、典型建筑起重機(jī)械企業(yè)

（一）由浙江金華永恒機(jī)械設(shè)備有限公司（建機(jī)一體化企業(yè)）專業(yè)承包的蘭溪汽車城項(xiàng)目存在以下問(wèn)題：

1.主體責(zé)任落實(shí)不到位。維修保養(yǎng)記錄存在空白表蓋章；本月19號(hào)檢查組檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)本月25號(hào)維修保養(yǎng)記錄已蓋章，施工單位并已簽字蓋章的現(xiàn)象；

2.維護(hù)保養(yǎng)流于形式。18號(hào)維保單位剛進(jìn)行過(guò)維護(hù)保養(yǎng)，19號(hào)檢查發(fā)現(xiàn)4#塔吊第9、10節(jié)標(biāo)準(zhǔn)連接螺栓松動(dòng)；超重力矩80%限制器失效；起升鋼絲繩生銹；料平臺(tái)安全門(mén)未設(shè)置；使用登記牌未公示。

（二）由武義增輝起重機(jī)械有限公司（建機(jī)一體化企業(yè)）專業(yè)承包的武義皓翔置業(yè)有限公司1號(hào)廠房項(xiàng)目存在以下問(wèn)題：

標(biāo)準(zhǔn)節(jié)螺栓多處松動(dòng)；套架導(dǎo)輪銷軸防脫止擋片失效，半只銷軸已退出；小車左側(cè)前側(cè)側(cè)邊輪損壞；開(kāi)關(guān)箱混入大燈線，未專箱專用；維保人員維保過(guò)后未留有書(shū)面資料。

六、處理意見(jiàn)

（一）對(duì)表?yè)P(yáng)項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)進(jìn)行信用加分，分值1分，有效期1年；對(duì)典型案例項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)進(jìn)行信用扣分，分值2分，有效期1年。

（二）對(duì)典型案例涉及相關(guān)施工或監(jiān)理企業(yè)和典型建筑起重機(jī)械企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查。

七、工作要求

（一）各地主管部門(mén)要高度重視。要切實(shí)加強(qiáng)歲末年初建筑施工安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，針對(duì)本次檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，舉一反三開(kāi)展監(jiān)督檢查，筑牢安全生產(chǎn)防線，確保節(jié)后復(fù)工期間建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。